一、2017年和過去五年工作回顧

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是本屆省政府收官之年。在黨中央、國務(wù)院和中共浙江省委的堅強領(lǐng)導下，省政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實省第十四次黨代會精神，認真執(zhí)行省十二屆人大歷次會議作出的各項決議，圓滿完成了本屆省政府和年初確定的各項目標任務(wù)。全省生產(chǎn)總值達到51768億元，增長7.8%，質(zhì)量效益進一步提高。

　?。ㄒ唬┲ψジ母锎倩盍?/p>

　　大力推動“最多跑一次”改革。省級“最多跑一次”事項達到665項，設(shè)區(qū)市本級平均達到755項，縣（市、區(qū)）平均達到656項，全省“最多跑一次”實現(xiàn)率達到87.9%，辦事群眾滿意率達到94.7%。

　　積極推進各領(lǐng)域各方面的改革。深化企業(yè)投資項目審批制度改革。加快要素市場化配置改革，制定實施“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”改革指導意見，開展德清“標準地”改革試點。創(chuàng)建湖州、衢州國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。

　　積極擴大對內(nèi)對外開放。中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案獲國務(wù)院批復并加快建設(shè)。成功舉辦第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會和首屆世界油商大會。積極謀劃“一帶一路”捷克站，義新歐班列全年雙向運行168列。

　?。ǘ┲ψマD(zhuǎn)型促升級

　　堅決打破壇壇罐罐。淘汰2690家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治4.7萬家臟亂差小作坊。不良貸款率由2.17%下降到1.64%。劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全面消除。11個設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度下降到39微克/立方米。完成拆違2.7億平方米、“三改”4.7億平方米。

　　大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。深入實施“10＋1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動計劃，積極推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體和小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動實施紹興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點。減輕企業(yè)負擔和成本1250億元。新增10萬畝綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。

　　加快培育發(fā)展新動能。組建之江實驗室，籌建西湖大學。研發(fā)經(jīng)費支出預計1260億元，新增發(fā)明專利授權(quán)量28742件。新增高新技術(shù)企業(yè)2010家、科技型中小微企業(yè)8856家，新增境內(nèi)外上市公司96家。新增“浙江制造”標準129個。 “三新”經(jīng)濟增加值預計達到1.25萬億元。

　　（三）著力抓民生促和諧

　　統(tǒng)籌推進穩(wěn)定就業(yè)、居民增收、全民社保。新增城鎮(zhèn)就業(yè)127.2萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.1%，低收入農(nóng)戶收入增長10%以上。新增基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)173萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)74萬人。

　　積極推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等社會事業(yè)改革發(fā)展。浙江大學入選“一流大學”，中國美術(shù)學院、寧波大學入選“一流學科”。新建農(nóng)村文化禮堂1389個。大力開展全民健身運動，我省運動員在第十三屆全運會上取得優(yōu)異成績。

　　扎實推進平安浙江建設(shè)和社會治理創(chuàng)新。完成地質(zhì)災害避讓搬遷人數(shù)6.2萬人、農(nóng)村危房改造17.6萬戶、城鎮(zhèn)危房解危2752幢。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降26.3%和19.2%。嚴厲打擊各類刑事犯罪，全省命案實現(xiàn)當年100%偵破。

　　2017年聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生的積極成效，為本屆省政府工作畫上了圓滿句號。5年來，我們銳意改革、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、苦干實干，干成了許多既該干又能干成的大事：出色完成G20杭州峰會保障任務(wù)，世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶烏鎮(zhèn)，深入推進“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革，成立世界首家互聯(lián)網(wǎng)法院，率先規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，消除“4600以下”貧困現(xiàn)象，全面建成“基層治理四平臺”。全省生產(chǎn)總值邁上5萬億臺階、財政總收入跨過1萬億大關(guān)，發(fā)展方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會建設(shè)取得了歷史性成就。

　?。ㄒ唬﹫远ú灰瓢迅母镒鳛殛P(guān)鍵一招，體制機制優(yōu)勢顯著提升。以政府自身改革為突破口，堅持市場化改革方向，全省在冊市場主體達到593.4萬戶，境內(nèi)外上市公司達到507家，浙江成為最具發(fā)展活力的省份之一。

　?。ǘ﹫远ú灰瓢寻l(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，轉(zhuǎn)型升級取得重大成就。處置“僵尸企業(yè)”959家、淘汰企業(yè)落后產(chǎn)能1.3萬家、整治臟亂差小作坊11.8萬家。八大萬億產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益大幅提升。

　?。ㄈ﹫远ú灰瓢褎?chuàng)新作為第一動力，科技創(chuàng)新取得重大成效。研發(fā)經(jīng)費相當于地區(qū)生產(chǎn)總值的比例提高到2.43%，新增授權(quán)發(fā)明專利10.3萬件，國家科技進步特等獎、技術(shù)發(fā)明一等獎取得歷史性突破。

　?。ㄋ模﹫远ú灰瓢褏f(xié)調(diào)發(fā)展作為內(nèi)生特點，城鄉(xiāng)區(qū)域深度融合。200多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，城市化水平達到68%。四大都市區(qū)主體地位進一步凸顯，山區(qū)和海島綠色發(fā)展步伐不斷加快，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至2.05∶1。

　?。ㄎ澹﹫远ú灰欺`行“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。消除6500公里垃圾河、5100公里黑臭河，地表水Ⅲ類以上水質(zhì)斷面比例從64.3%提高到82.4%。完成所有大型燃煤機組超低排放技術(shù)改造。新增珍貴樹木4500萬株，森林覆蓋率達到61%。完成拆違9億平方米、“三改”13.9億平方米。

　?。﹫远ú灰茢U大開放，國際影響力不斷提升。舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心、中國（杭州、寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)等重大開放平臺先后獲批。寧波舟山港貨物吞吐量突破10億噸。

　?。ㄆ撸﹫远ú灰瓢压蚕碜鳛楦灸康模嗣裆畛掷m(xù)改善?？h縣建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，高等教育毛入學率達到58.2%。國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建實現(xiàn)滿堂紅。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從33846元、15806元增加到51261元、24956元。

　?。ò耍﹫远ú灰瓢l(fā)揮人文優(yōu)勢，文化建設(shè)成果豐碩。8個設(shè)區(qū)市獲得全國文明城市稱號。建成農(nóng)村文化禮堂7916個。橫店影視基地國際影響力進一步擴大，文藝精品創(chuàng)作成績喜人，文化產(chǎn)業(yè)邁入全國第一方陣。

　?。ň牛﹫远ú灰仆七M依法行政，法治浙江平安浙江建設(shè)再上新臺階。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，基層社會治理水平顯著提升，重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制不斷健全，人民群眾安全感滿意度連續(xù)14年位居全國前列。

　　二、今后五年發(fā)展的目標任務(wù)

　　黨的十九大全面開啟了中國特色社會主義新時代。習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的領(lǐng)袖，浙江人民對習近平總書記的感情發(fā)自內(nèi)心、特別深厚。習近平新時代中國特色社會主義思想是引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復興的光輝旗幟和偉大真理。浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地，做好今后五年工作，最根本最重要的一條就是，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持一張藍圖繪到底，奮力續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”新篇章。

　　根據(jù)黨的十九大精神、省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會精神，今后五年發(fā)展的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，大力弘揚紅船精神，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步前進，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，突出改革強省、創(chuàng)新強省、開放強省、人才強省工作導向，統(tǒng)籌推進富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設(shè)，高水平全面建成小康社會、高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，為我國決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往作出新的更大貢獻。

　　實現(xiàn)上述目標要求，必須聚焦聚力高質(zhì)量，聚焦聚力競爭力，聚焦聚力現(xiàn)代化，全面實施富民強省十大行動計劃，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　（一）深入推進“最多跑一次”改革，增創(chuàng)市場有效政府有為企業(yè)有利的體制機制新優(yōu)勢。加快推進“一窗受理”“一證通辦”， 以“最多跑一次”改革撬動經(jīng)濟體制改革，將“最多跑一次”改革進行到底。

　　（二）大力發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)和一批重量級未來產(chǎn)業(yè)，加快形成實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)，打造現(xiàn)代化先行區(qū)。突出接軌上海，聚焦杭州寧波一體化發(fā)展，做強做大杭州灣。加快建設(shè)美麗浙江。加快建設(shè)杭嘉滬創(chuàng)新大通道、義甬舟開放大通道、浙東南海洋經(jīng)濟大通道、浙西南生態(tài)旅游大通道。加快建設(shè)四大都市區(qū)。

　?。ㄋ模┐罅嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全面落實產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的體制機制，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　?。ㄎ澹└邩藴释七M生態(tài)文明建設(shè)，打造人與自然和諧共生的美麗浙江。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，力爭到2020年，全省設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣PM2.5年平均濃度下降到35微克/立方米以下，徹底消除劣Ⅴ類水體。

　?。﹫猿忠浴耙粠б宦贰睘榻y(tǒng)領(lǐng)，加快形成全面開放新格局。積極推進中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。全力爭取自由貿(mào)易港落地浙江。加快建設(shè)義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)，探索實行“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)+開發(fā)區(qū)”建設(shè)和管理模式。

　　（七）高質(zhì)量保障和改善民生，著力提升人民群眾獲得感。全面實施富民惠民安民行動計劃。高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育，超常規(guī)發(fā)展高等教育。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。推動居民收入與經(jīng)濟增長同步、勞動報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步。

　?。ò耍┥钊胪七M文化建設(shè)，促進社會文明進步。弘揚紅船精神、科學精神、時代精神，秉持浙江精神，大力發(fā)展具有浙江特點的社會主義先進文化。力爭實現(xiàn)全國文明城市設(shè)區(qū)市全覆蓋。

　　（九）強化“四個意識”、做到“五個過硬”，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。

　　三、2018年重點工作

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是新一屆省政府的開局之年。綜合分析國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和我省的發(fā)展態(tài)勢，建議2018年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：全省生產(chǎn)總值增長7%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長、財政收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，全員勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，節(jié)能減排降碳確保完成國家下達目標，著力抓好牽一發(fā)動全身的大事、攻克跨越關(guān)口的難事、辦好事關(guān)群眾切身利益的實事，爭取更高質(zhì)量、更高效益、更好結(jié)果。

　?。ㄒ唬┮愿笥職飧罅Χ热嫔罨母镩_放

　　深化“最多跑一次”改革，推動重點領(lǐng)域改革。全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”，年底前所有民生事項和企業(yè)事項實現(xiàn)“一次辦結(jié)”。加快推行企業(yè)投資項目審批由行政服務(wù)中心一窗受理、相關(guān)部門由發(fā)改部門代跑、環(huán)評能評等審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦，年底前全面實現(xiàn)企業(yè)投資項目開工前審批全流程最多跑一次、最多100天。加快推行企業(yè)對標競價的“標準地”制度，各地新批工業(yè)用地的30%按照“標準地”制度供地。深化商事制度改革，涉企證照由工商部門通辦。全面推進行政執(zhí)法體制改革，推動更多行政執(zhí)法機構(gòu)合署辦公、綜合執(zhí)法。積極推進政府運行體制改革和政府機構(gòu)改革，推動更多政府審批事項和服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

　　加快建設(shè)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)，爭創(chuàng)自由貿(mào)易港。加快寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)和“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)“一帶一路”捷克站和迪拜站。啟動實施“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)+開發(fā)區(qū)”整合。深入推進優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。全力辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會。

　?。ǘ┐蚝每缭疥P(guān)口的三大攻堅戰(zhàn)

　　打好金融風險防控攻堅戰(zhàn)，加強不良資產(chǎn)處置和“兩鏈”風險化解，嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動，實施防范化解地方政府性債務(wù)風險專項行動，力爭年底不良貸款率下降到1.5%左右。

　　打好低收入百姓增收攻堅戰(zhàn)，鞏固消除家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象成果，努力解決因病致貧問題。深入實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃，力爭低收入農(nóng)戶收入增長10%以上。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)，完成100個化工等重點行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造項目，啟動100座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，完成100個入海排污口整治，啟動100個重點污染地塊和垃圾填埋場的生態(tài)修復。

　?。ㄈ┲ε嘤l(fā)展新動能

　　加強科技創(chuàng)新，在人工智能、柔性電子、量子通信、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍脊リP(guān)項目，推動科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。

　　大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和八大萬億產(chǎn)業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小微企業(yè)6000家，“品字標”企業(yè)達到500家。加快推進錢塘江金融港灣建設(shè)，啟動新興金融中心建設(shè)。

　　實施投資新政，全面推進省市縣長項目工程，力爭有一大批100億、50億、20億產(chǎn)業(yè)大項目好項目落地開工。

　　加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度，新增500個“浙江制造”標準，啟動100個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“標準化+”“機器人+”技術(shù)改造。實施小微企業(yè)質(zhì)效提升和商品交易市場轉(zhuǎn)型提升專項行動，新增200個小微企業(yè)園區(qū)。

　　加快淘汰落后產(chǎn)能，全面整治畝均稅收1萬元以下的低小散企業(yè)，處置200家“僵尸企業(yè)”，淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治10000家臟亂差小作坊小企業(yè)。

　　加大實體經(jīng)濟降成本力度，力爭全年為企業(yè)減輕負擔1500億元。

　?。ㄋ模﹩訉嵤┮慌卮髴?zhàn)略舉措

　　積極推進之江實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)若干國內(nèi)頂尖、世界一流的重大科學裝置。支持浙江大學等加快“雙一流”建設(shè)，高水平建設(shè)西湖大學，實施重點高校創(chuàng)新能力提升工程。積極打造“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，力爭引進100個“國千”“省千”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。

　　抓好大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)開局。高水平編制“多規(guī)合一”大灣區(qū)規(guī)劃，開工建設(shè)杭州西站，加快規(guī)劃寧波西站，啟動杭甬高速公路智能化改造。抓好大花園建設(shè)，積極打造浙東唐詩之路和錢塘江唐詩之路，加快建設(shè)浙江名山“十大公園”，啟動浙西南景區(qū)化高速公路規(guī)劃，著力打造現(xiàn)代化通景交通體系。高水平構(gòu)筑大通道，繼續(xù)抓好杭州城西科創(chuàng)大走廊、嘉興科技城建設(shè)，聯(lián)動推進世界級港口集群打造、義新歐班列常態(tài)化市場化運行和金甬鐵路建設(shè)，加快甬臺溫高速公路復線和沿海產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。編制杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮四大都市區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略平臺作用。

　　高起點實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，建好一批糧食高產(chǎn)示范區(qū)，新增一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批田園綜合體，打造一批電商鎮(zhèn)、電商村，培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。啟動實施百鄉(xiāng)全域土地綜合整治工程。加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，新建和改造提升農(nóng)村公路6000公里，建設(shè)服務(wù)站、港灣式停靠站3000個。加強農(nóng)村環(huán)境整治，新增2000個以上A級景區(qū)村莊。統(tǒng)籌推進農(nóng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，打造2000個“三治”結(jié)合的善治示范村。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，消除1000個集體經(jīng)濟薄弱村。

　　全面實施生態(tài)文明新政。完善河長制，實施湖長制，探索灣（灘）長制。完善四種主要污染物及揮發(fā)性有機物排放省對縣（市、區(qū)）財政收費制度，每噸提高至4000元。完善生態(tài)功能區(qū)縣市環(huán)境年金制度，穩(wěn)步提高獎勵幅度。探索建立省內(nèi)流域生態(tài)獎優(yōu)懲劣的保護補償機制，啟動實施以單位能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度和獎懲政策。大力推進土地節(jié)約集約利用，工業(yè)畝均稅收低于全省平均水平的，適當減少新增工業(yè)用地指標。啟動生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動，支持湖州、衢州、麗水等市打造“兩山”理念示范區(qū)。

　　扎實推進軍民融合發(fā)展。以人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域為重點，建設(shè)一批省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和特色軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，爭取布局一批重大軍民融合項目。

　　（五）著力增強文化軟實力

　　加快發(fā)展文化事業(yè)。積極推進公共文化服務(wù)“十百千”工程建設(shè)。建成浙江自然博物園核心館區(qū)、浙江小百花藝術(shù)中心等重大文化設(shè)施。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，不斷提高運行管理水平。推進文化遺產(chǎn)保護發(fā)展，大力推進良渚古城遺址申遺工作，積極參與“海上絲綢之路”申遺，加快大運河（浙江）文化帶規(guī)劃建設(shè)。

　　推進文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八大計劃”。組建省文化產(chǎn)業(yè)投資集團。加快影視演藝、數(shù)字內(nèi)容、文化創(chuàng)意設(shè)計、動漫等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展絲綢、茶葉、青瓷等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)之江文化中心，積極打造之江文化產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)集群。

　　（六）加強民生保障和社會治理創(chuàng)新

　　加快推進教育現(xiàn)代化。實施消除大班額三年專項行動和班額控制專項行動。擴大中高職一體化規(guī)模，開展中職與應(yīng)用型本科一體化人才培養(yǎng)改革試點。深化高考綜合改革。啟動學前教育補短提升工程，支持慶元開展農(nóng)村學前教育補短板改革試點。

　　加快提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。認真做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在5%和3.5%以內(nèi)。完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道，提高低保人群保障水平。

　　加快健康浙江建設(shè)。推進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)院、中醫(yī)、醫(yī)生“六醫(yī)”統(tǒng)籌，加快縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)，完善“雙下沉、兩提升”長效機制。對全省0—3歲兒童開展早期識別發(fā)育風險和發(fā)育異常篩查。深入實施全民健身工程，辦好省第十六屆運動會。

　　加強社會保障。加大社會保障制度整合力度，建立統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度。完善社會救助、社會福利、公益慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置制度，加強婦女兒童權(quán)益保障。加強殘疾預防和康復服務(wù)，發(fā)展殘疾人事業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，積極推進醫(yī)養(yǎng)護一體化和護理保險制度全覆蓋。

　　堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。更加注重分類調(diào)控、因城因地施策，合理引導市場預期和購房行為。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，提高租賃住房供地比例。開工建設(shè)棚改安置住房29.2萬套、建成19.5萬套。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。

　　大力加強平安浙江建設(shè)。堅決守住治危防患、防汛防臺、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定等四大紅線?；I辦好“楓橋經(jīng)驗”紀念活動，積極推廣“G20安保經(jīng)驗”，加強“基層治理四平臺”建設(shè)，打造社會治理浙江樣板。扎實抓好治危拆違、除險安居工作，完成農(nóng)村危房治理改造12.2萬戶，減少地質(zhì)災害隱患點1000處以上，完成重大隱患避讓搬遷和工程治理項目400個以上。加強防汛防臺、森林消防等工作，提升防災減災救災能力。依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，確保社會安定、百姓安寧。

　　按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，認真辦好食品安全監(jiān)管、學前教育質(zhì)量提升、城市交通擁堵治理、基層體育場地設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、家庭屋頂光伏建設(shè)、市場消費環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)和“廁所革命”等十方面民生實事，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。